当前位置: 河南体彩网 > 政务公开 > 规划计划 > 年度工作计划和总结

古田县财政局2019年工作总结及2020年工作计划

    发布时间:2019-01-09 09:29    点击数:{{ pvCount }}     字体:    
分享到:

2019年,我局在县委、河南体彩网app的领导下,面对经济下行压力持续加大、国家结构性减税和调控政策力度加大的复杂局面,牢牢把握“稳增长、控支出、强管理”的工作基调,全力挖潜增收,保障重点民生与重点项目投入,提高财政资金使用效益,全力推动各项财政工作提质增效。现就2019年工作开展情况及2020年工作思路做如下汇报:

一、2019年主要工作情况 

(一)财政收支保平衡

2019年,我县财政面临宏观经济下行、结构性减税等多重挑战,对此,县委、河南体彩网app高度重视、精心组织、科学施策。我局全力组织收入,统筹调动全县各单位厉行勤俭节约,从严控制支出,做到全年财政收支平衡。2019年,全县一般公共预算总收入完成119090万元,完成调整预算数的98.3%,同比增收1540万元,增长1.3%。其中,一般公共预算收入完成80385万元,完成调整预算数的99.9%,同比增收2651万元,增长3.4%;上划中央收入完成38705万元,完成调整预算数的95.1%,同比减收1112万元,下降2.8%。全县一般公共预算支出285281万元,同口径增支17525万元,增长6.6%。

(二)多措并举促发展

    一是提高收入征管效率围绕全年收入目标,细化分解任务,加强收入运行分析,强化与税务部门的沟通协调,加强对重点行业、重点企业的征收监测工作,努力挖掘增收潜力,做到应收尽收。是撬动社会资本参与。推进教育、卫生、养老、民生基础设施建设补短板和乡村振兴战略示范点等PPP项目。今年教育补短板和乡村振兴战略示范点两个项目已列入财政部PPP综合信息平台项目管理库,项目已落地,目前在积极帮助协调省国开行争取项目融资;体育补短板“一场两馆”建设项目已通过财政厅审核并上报财政部,已列入财政部PPP综合信息平台项目管理库。是落实减税降费政策加大对实体经济的支持力度,一步落实好结构性减税和普遍性降费政策,减轻企业负担,促进企业转型升级,增强企业发展能力,进一步涵养税源全面实施和完善收费目录清单,建立动态调整机制,及时更新目录清单内容对近几年中央及省出台的各项减税降费政策执行情况进行摸底调查,确保政策执行到位2019年减税降费约1亿元。四是注重就业、人才工作,建立健全就业援助制度,不断完善支撑新时期就业创业的政策体系,落实一系列就业创业扶持政策,培育新的就业增长点,预计全年就业专项支出2077万元;加大投入,落实人才政策,2019年我县人才经费预算安排800万元,推动“以财聚才”向“以才生财”方向发展。

(三)重点支出惠民生

加快支出进度,努力实现“保工资、保运转、保基本民生”。民生类支出240758万元,占一般公共预算支出的比重84.39%,同口径增支15373万元,增长6.8%。是落实惠农政策。及时拨付各项支农款项,共支出5.02亿元,重点支持扶贫发展、农民创业园建设、耕地地力保护补贴、国家现代农业产业园、高标准农田建设、生态农业、中央水利发展等项目,做到专项资金随进度、随程序及时拨付。推动教育发展。进一步加大教育投入力度,提高教育经费保障水平,在保障义务教育发展的同时,推动普惠性学前教育、城乡义务教育均衡发展。加快补齐教育硬件设施短板,加强基础教育内涵建设,提高教师待遇,改善教师工作条件,推进“全面改薄”、校舍安全规划建设,实施各类教育补短板项目,其中县本级第一批教育补短板PPP项目总投资估算20000万元;争取省级专项补助资金1318万元,安排黄田第二幼儿园、古田第三中学护坎和平湖中心小学教学楼建设项目,规划投资4046万元,改善学校师生的工作和学习条件,为教师教学科研创造良好环境。2019年教育支出57904万元。支持社会保障和医疗卫生事业。提高城乡居民基础养老金待遇,2019年1月起每人每月提高到123元,65 -74周岁提高至128元,75周岁以上提高133元;认真落实优抚政策,提高“五老”人员定期生活补助标准、部分优抚对象抚恤和生活补助标准;为我县80周岁以上老年人购买意外伤害保险20元/人,60周岁-79周岁老年人按照自愿参保原则,给予参保人员10元/人年缴费补助;提高城乡居民基本医疗保险筹资标准,全年支出3495万元;有序推进县精神病防治院建设、乡镇卫生院业务用房建设及中医馆项目改造等项目;支持县域紧密型医联体建设,实现医疗县乡村一体化管理四是推进扫黑除恶专项斗争加强沟通协调,及时了解相关部门开展扫黑除恶专项斗争工作动态情况和资金需求切实加强扫黑除恶专项斗争工作经费及技术装备经费保障工作。安排专项经费147万元。

    (四)精准发力破攻坚

一是强化地方政府债务管理。规范县级预算单位和财政专户资金存放管理,强化源头治理和推进惩防体系建设;加强债务运行动态监控和日常风险管理,全面梳理新增债券资金管理、使用情况,做好债务风险状况的评估和预警。二是巩固脱贫攻坚成果积极做好财政资金统筹安排,强化资金配套确保扶贫资金及时拨付到位加强财政专项扶贫资金的监管,主动公开,形成齐抓共管的态势,及时发现和纠正问题,杜绝挤占挪用、挥霍浪费等现象发生,确保扶贫资金在阳光下运行三是坚持污染防治积极配合部门开展水污染防治、小流域综合整治等工作,推进闽江流域山水林田湖草生态保护修复试点工作,2019年争取到中央奖补资金2813.58万元,省级正向激励资金2500万元。在2019年绩效考评中,古田县取得了省级2018年度闽江流域山水林田湖草生态保护修复工作第一档的成绩,并获得省级正向激励资金1500万元。

    (五)发挥职能助振兴

    一是落实资金保障工作。建立健全实施乡村振兴战略的财政投入保障制度,让公共财政更大力度向“三农”倾斜,下达各类乡村振兴资金4亿多,全力配合我县实施乡村振兴战略。二是加快涉农资金整合加快实现农业投资、农业综合开发、农田整治、农田水利建设等项目资金归口管理和统筹使用,加快支农支出执行进度,提高资金支出效率,为乡村振兴提供财力保障是拓宽资金筹集渠道配合有关部门调整完善土地出让收入使用范围,每年新增土地出让收入和城乡建设用地增减挂钩所得收益通过支出预算安排,优先用于耕地保护、乡村振兴和脱贫攻坚。积极向上争取资金,2019年全县各部门向上争取项目资金约8亿元。是支持公益项目建设。充分利用新增债务限额,在一般债券额度内,安排不低于20%的比例用于乡村振兴项目,在其他专项债务限额内,合理选取试点发展项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券安排新增一般政府债券资金5500万元用于农村“四好”公路改造提升工程。

   (六)强化管理提水平

一是预决算公开。按照预决算公开工作要求,制定《古田县县级预决算公开操作规程》,规范预决算公开格式,统一预决算公开口径。同时,加强政府预决算公开过程中的舆情管理,做到全面规范、公开透明。推进绩效管理。进一步推进全面实施预算绩效管理,年初预算安排的一般公共预算资金和政府性基金的项目支出纳入绩效管理,通过建机制、扩范围、抓重点,稳步推进我县预算绩效管理工作,提高财政资源配置效率和使用效益2018年我县财政管理工作在全国县级财政管理绩效综合评价评比中全市排名第一,全省排名第四。盘活存量资金。建立盘活财政存量资金与预算编制、执行等挂钩机制,摸清预算单位存量资金情况,对长期未支出的结余结转资金,分类加以盘活,统筹用于稳增长、促改革、调结构、惠民生急需的支出。全年共盘活财政存量资金1.48亿元开展专项督查。认真履行财政部门监督检查职责,于春节、清明、五一、端午、中秋、国庆期间对58个单位进行“1+X”专项检查,针对检查发现的问题报送县纪委。5月份起开展执法监督检查,收回存量资金3227万元;联合卫健局开展公共卫生服务补助资金“最后一公里”县级督查工作,深化民生领域专项治理。五是推动会计制度改革。做好我县行政事业单位新旧会计制度衔接工作,举办政府会计准则制度新旧处理规定和处理方法培训班,参训人员达两百多人;用新的财务软件提升全县预算单位财务管理的科学化、规范化和信息化水平;积极组织做好会计人员信息采集工作,进一步加强会计人员信息的管理。六是建立动态监控机制。为规范预算执行动态监控工作,加强风险防控,硬化预算约束,保障财政资金安全,严肃财经纪律,依托“福建省财政管理一体化信息系统”,结合国库管理电子化建设工作,建立财政资金支付全程动态监控机制,上线运行县级预算执行动态监控系统,将动态监控范围扩展到所有财政资金和全部预算单位。

(七)落实责任筑党建

今年以来,我局严格按照“五抓五看”的内容和要求,突出不忘初心、牢记使命主题教育的实践性,持续推进党风廉政建设工作。一是明责任,强化责任担当。局党组书记作为局全面从严治党第一责任人,始终将主体责任牢牢记在心上,扛在肩上,抓在手上,落实在行动上,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重大事项亲自督办。先后召开党风廉政建设季度专题分析会3次,全县财政系统全面从严治党工作会议1次,上党课2次,加强对班子成员和各股室(下属各单位)负责人的教育、监督和管理对局班子成员及重要岗位人员开展廉政谈话13次,对出现的苗头性、倾向性问题对相关责任人员开展谈话提醒、批评教育3人次,做到早提醒,早纠正,防微杜渐。二是重教育,筑牢思想防线。党组成员按照支部学习计划表的安排到党支部讲党课,推动党内组织生活制度化、经常化、规范化。局党支部共开展12次主题党日活动,召开支委会13次,召开支部党员大会7次,讲授党课5次,进一步规范政治生活,提升党员的党性修养,激发广大党员不忘初心,牢记使命,在新时代新形势下为古田财政发展作出新贡献。三是强保障,推动意识形态工作。我局党组高度重视意识形态工作,认真落实领导班子意识形态工作的主体责任,党组书记作为第一责任人,分管领导作为直接负责人,做到直接抓、亲自抓。2019年以来安排扫黄打非专项经费6万元、红色遗址遗存保护和省市县爱国主义教育基地日常维护经费14.8万元、党组中心组学习经费5万、意识形态工作经费2万元、文化宣传专项经费180万,有力推进全县意识形态阵地管理工作。

、下一步工作思路

下一步我局将继续贯彻县委河南体彩网app的决策部署,围绕“以政控财,以财行政”的原则,拓宽生财、聚财、用财、理财思路,为我县社会经济全面发展增加更多的财力保障。

    (一)全力以赴保增长

一是落实减税降费,落实各项减税优惠政策,确保民营企业和中小企业应享尽享;清理涉企行政事业性收费,加大对乱收费查处和整治力度,想方设法帮助企业降成本,为经济发展“蓄能”。强化财源建设,加大招商引资力度,做好园区总部企业等重点税源企业的引进工作,积极推进优质项目建设特色产业的培育,重组盘活历史传统优势产业,为县域经济发展添砖加瓦强化收入组织加强对房地产等重点行业、重点税源、重点企业的监控,兼顾零星税源征收进一步加强执收执法单位罚没收入、行政事业性收费收入、国有土地出让收入等非税收入的管理,提高组织收入工作的预见性。四是用活PPP模式,继续推进优质PPP项目,探索在农业农村领域有稳定收益的公益性项目推广PPP模式的实施路径和机制五是盘活国有资产。加强国有资产管理,注重日常资产管理,做好资产月报,实行动态管理;推进现有资产处置变现工作,做好国有资产有偿使用收入的收缴。推进国有企业改革,盘活资产资源,增强县属国有企业融资能力,增强财政收入,缓解偿债压力。

    (二)优化支出促协调

一是坚持民生各项事业并进。全力筹措政府为民办实事项目资金,逐步加大基本公共服务投入力度,全面落实失业保险基金稳岗补贴政策和失业保险待遇调整机制,确保教育、就业创业、社保、卫生、住房保障和残疾人等有具体的财力保障。二是坚持农村与城市并进。全面推进涉农资金整合,巩固脱贫成果;支持乡村振兴战略,把农业农村作为财政支出的优先保障领域在开展扶持村级集体经济发展试点村的基础上,做好收益资金的分配,确保我县的试点工作取得成效提高村组干部待遇强农村基层组织的战斗力,为撬动乡村的跨越发展注入活力。是坚持保护与发展并进。加大对生态功能重要地区的生态保护财力转移支付力度扎实推进山水林田湖草生态保护修复、水污染防治、小流域综合整治等各项工作,确保各项既定目标任务的完成。积极向上争取项目资金。探索新思路,挖掘自身的优势亮点,鼓励与督促各部门积极主动向上争取项目资金。五是统筹资金管理做好专项资金的清理整合工作,盘活存量,用好增量,集中财力用于民生短板领域和重点项目建设;进一步激活“趴”在账上的沉淀资金,杜绝闲置资金在单位账户上“睡大觉”,有效统筹各类财政资金,让财政资金更好更快发挥效益。        

(三)深化改革提效能

是防债务险,规范政府举债融资机制,加强日常监控,坚决制止各种变相、违规举债和担保行为,进一步清理政府隐性债务,细化偿债计划,加快支出进度,防范债务风险二是强化绩效监控。做好全面实施绩效管理政策的宣传培训积极推动将“全面实施预算绩效管理”纳入河南体彩网app绩效考核体系中营造“讲绩效、用绩效、比绩效”的了良好氛围,加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系和“花钱必问效、无效必问责”的机制。三是坚持厉行节约,牢固树立过紧日子思想,不折不扣的遵照落实中央八项规定,严禁乱发津补贴,严格预算执行,做到“无预算不支出”。四是加大财政监督,加强对本级财政支出的监督,尤其是加强对重点单位、重点项目投资和财政专项资金的监督检查,促进财政资金使用效益的提高。五是推进电子化改革。“财税库银横向联网”模块并入财政管理“一体化”平台实现财政、税务、国库、银行间系统互联和信息交换,为税收收入征缴、入库、退库、更正、对账等业务提供准确、快捷的电子化管理系统。

(四)严管队伍强党性

一是主体责任再压实。把落实管党治党、从严治党要求摆在各项工作的首位,层层传导,层层压实主体责任,落实党组书记的第一责任人责任,班子成员和各股室负责人认真落实“一岗双责”责任,形成一级抓一级的工作格局,确保全面从严治党要求落到实处。二是作风建设更深入。严格落实中央八项规定精神,扎实纠正“四风”,持续深入整治形式主义、官僚主义问题,把整治阶段性目标和长期性目标有机结合,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,形成长效工作机制,坚持不懈推动党风政风持续向上向好。三是党内生活更规范。认真落实“三会一课”制度,严格执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党内法规,定期召开支部委员会、党员大会,让批评和自我批评成为常态,发展积极健康的党内政治生活,营造风清气正的政治生态。

 

 

附件下载

相关信息