文件名称:河南体彩网关于促进建筑业持续健康发展的实施意见

索 引 号:ND02100-0200-2018-00298

内容概述:河南体彩网关于促进建筑业持续健康发展的实施意见

发布机构:河南体彩网

文号/备注:古政〔2018〕43号

发文日期:2017-11-08

河南体彩网关于促进建筑业持续健康发展的实施意见

发布时间:2017-11-16字体显示:   默认阅读:{{ pvCount }} 次

  各乡(镇)人民政府、街道办事处,县直各单位: 

  为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔201719号)、《福建省人民政府办公厅关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》(闽政办〔2017136 号)、《福建省人民政府关于进一步支持建筑业发展壮大十条措施的通知》(闽政〔201344号)、《宁德市人民政府关于进一步支持建筑业发展壮大的九条意见》(宁政〔201816号)等精神,进一步加快我县建筑业持续健康发展,结合我县实际,提出如下实施意见。 

  一、总目标 

  推动建筑产业结构转型升级,创新体制机制,优化发展环境,全面提升产业综合竞争力。至“十三五”末,全县建筑业总产值突破20亿元,建筑业增加值占全县GDP的比重力争达到10%,地方财政贡献(增值税、企业所得税,下同)占全县地方财政收入的比重达5%以上;建筑业一级资质企业力争达到2家,年产值超5亿元的建筑业企业力争达到2家,力争培育创建省级及以上建筑工业化产业示范基地或装配式建筑产业基地1个以上;建筑市场秩序进一步规范,工程质量安全水平进一步提高,可持续发展能力明显增强。 

  二、主要任务 

  (一)推进建筑业产业结构调整 

  1.优化建筑业结构体系。鼓励建筑企业通过兼并重组,实行资源整合,提升资质等级,扩大企业规模、规范企业管理,提升竞争实力。培育一批企业向市政公用、公路、铁路、港口航道、电力、石油化工、通讯、隧道工程等科技含量高的专业发展,引导低资质施工企业向劳务企业转型。逐步形成以高等级企业为龙头,多行业发展的建筑业结构体系。推进建筑工业化建造方式的工程项目建设试点,支持建设单位(不含政府投资项目)以邀请招标等方式选择符合条件的本市或本省龙头骨干企业参与建设。 

  2.鼓励企业晋升资质等级。对本地现有建筑业企业晋升资质等级,按以下标准予以一次性奖励:企业最高资质等级晋升为施工总承包特级资质的奖励200万元,企业最高资质等级晋升为施工总承包一级资质的奖励100万元,企业最高资质等级晋升为施工总承包二级资质的奖励30万元,企业最高资质等级晋升为专业承包一级资质的奖励20万元(不含建设行政主管部门直接核定的与总承包相配套同等级的一级专业承包资质),企业最高资质等级晋升为专业承包二级资质的奖励10万元(不含建设行政主管部门直接核定的与总承包相配套同等级的二级专业承包资质)。企业最高资质等级晋升施工总承包一级资质、二级资质与晋升专业承包一级资质、二级资质的奖励不重复享受。 

  鼓励紧缺专业资质企业晋升等级,对晋升为公路、铁路、港航、水利水电、电力等施工总承包特级资质、一级、二级资质的企业,在本款上述晋升等级奖励的基础上再分别奖励50万元、20万元、10万元。 

  对资质升级的勘察设计企业,当年给予资金奖励:工程设计专业资质丙级升乙级的,一次性奖励20万元;工程设计专业资质乙级升甲级的,一次性奖励30万元;工程设计专业甲级升为工程设计行业甲级的,一次性奖励50万元。 

  获得晋升资质等级奖励的企业,从晋升资质当年开始,5年内工商注册地不得外迁,否则将收回全部奖励金及相应期限利息。 

  3.鼓励企业多专业发展。企业在建设行政主管部门直接核定的基础上,新增房屋建筑、市政公用、公路、铁路、港口航道、电力、石油化工、通讯、隧道工程等专业,每增一项一级承包资质,给予奖励30万元,每增一项二级承包资质,给予奖励20万元,每增一项三级承包资质,给予奖励10万元。 

  4.大力发展劳务企业。推进建筑劳务实体化,引导三级专业承包资质企业向建筑劳务企业转型,支持推行大型建筑机械、外脚手架、模板等设备材料租赁、安装、维护一体化。3年内新设立劳务企业给予一次性奖励10万元。 

  (二)扶持建筑业企业发展 

  5.支持建筑企业总部建设。积极鼓励建筑企业发展总部经济,积极引进施工总承包特级、一级资质企业,特别是央企全资或控股企业、上市企业、大型企业集团区域公司。外地总承包企业和甲级的勘察设计、招标代理、造价咨询、工程监理等服务类企业将总部迁移到我县工商登记注册再创业发展,书面承诺5年内不离开本县的,按以下标准奖励:引进企业最高资质等级为施工总承包特级资质的奖励200万元,引进企业最高资质等级为施工总承包一级资质的奖励100万元,引进企业最高资质等级为施工总承包二级资质的奖励30万元;引进企业享受相关优惠政策等均按本地企业晋升奖励标准执行,但奖励资金必须用于购买或建设公司经营场所。落实省人民政府《关于进一步支持建筑业发展壮大十条措施的通知》(闽政〔201344)、宁德市人民政府关于进一步支持建筑业发展壮大的九条意见(宁政〔201816号)等精神,在土地利用总体规划上安排适量用地,作为建筑业企业总部办公基地、科研培训基地以及建筑工业化基地等项目的建设用地,在以招标拍卖挂牌出让土地使用权时,可设定施工产值、税收作为前置条件。对特级、一级施工企业根据实际需要,申请在注册所在地工业园区建设基地的,参照工业企业供地的优惠政策给予安排。对建筑业企业自筹资金建设的员工公寓,纳入本县公共租赁住房建设计划,按照公共租赁住房标准进行建设,实施统一监管,享受相应优惠政策。对建筑业企业总部建筑、自建办公物业产权,允许以幢、层等固定界限为基本单位分别登记和转让,累计分割登记和转让面积不得超过总建筑面积的一定比例(分别为一级建筑企业不超过40%、二级建筑企业不超过30%、三级建筑企业不超过20%)。鼓励在本县承建项目的建筑企业在本地设立子公司,享受本地建筑企业奖励政策及总部经济政策。 

  6.支持县内建筑业企业承接本地建筑工程。支持县内建筑业企业承接本地建筑工程,增加企业的业绩,为其参加县外招投标活动提供业绩支持。县域范围内的建设工程招标,在国家招投标法规允许范围内,优先选择县内建筑业企业;所有采用邀请招标方式的工程项目,应优先邀请我县具有相应资质、符合投标资格条件的建筑业企业参与投标;房地产开发项目应优先确定县内建筑施工企业作为承建商,自本意见实施之日起对新订立合同确定县内建筑施工企业作为承建商的,按承建商开具的建筑安装服务发票累计金额0.5%同额的县级产业发展资金奖励给房地产企业;房地产开发企业确定的建筑施工企业与本地建筑企业采用联合体方式承包房地产开发项目,由本地建筑企业申报建筑业产值,并在本地缴纳增值税与所得税的,视同当地建筑施工企业作为承建商,按承建商开具的建筑安装服务发票累计金额0.5%同额的县级产业发展资金奖励给房地产企业;按照规定不需公开招标的勘察、设计、监理等项目,建设单位应优先委托企业注册地在本县的相应资质企业承接;支持注册地在本县的招标代理、造价咨询、可研编制等中介机构承接业务,建设单位若采用比选等方式选择招标代理、造价咨询、可研编制等中介机构,应优先选择企业注册地在本县并符合招标项目相应资质等级要求的机构。 

  7.大力拓展县外市场。鼓励建筑业企业在县外承包工程。县内总承包企业当年县外工程承包实现营业收入1亿元及以上5亿元以下,奖励5万元;5亿元及以上奖励10万元。对我县建筑企业在县外承接工程、在古田县缴纳税金的,按其县外工程在本县每年缴纳税金中形成本县地方财政收入部分的40%同额的县级产业发展资金给予奖励。对于引进的建筑业企业,从引进当年起,第1-3年由县财政按其县外工程在本县缴纳税金中形成本县地方财政收入部分的50%同额的县级产业发展资金给予奖励,以后年度按其县外工程在本县缴纳税金中形成本县地方财政收入部分的30%同额的县级产业发展资金给予奖励。该项奖励作为企业创新和技术进步的经费补助,由建筑企业提供相关资料按年度申报,住建部门收集汇总并初审后,报财政部门审核,经河南体彩网app研究同意后予以兑现。 

  (三)鼓励企业争创精品工程 

  8.鼓励企业创优。对承建工程项目获“鲁班奖”“国家优质工程金奖”的,给予主承建单位100万元的奖励;获“中国土木工程詹天佑奖”“国家优质工程银奖”“全国市政金奖”的,给予主承建单位50万元的奖励;获“闽江杯”等省级优质工程奖的,给予主承建单位20万元的奖励;获省标化工程、市优质工程奖的,给予主承建单位10万元的奖励。 

  (四)大力推进建筑业科技创新和技术进步 

  9.鼓励企业科技创新。支持企业科技创新,鼓励建筑企业加强与高等院校、科研机构科技合作。对新认定的国家级、省级企业科研技术中心,分别给予50万元、20万元的奖励;对企业主持编制全国性、省级标准的,分别给予20万元、10万元的奖励;对获得国家级、省级科技成果的,分别给予20万元、10万元的奖励;对申报通过国家级、省级工法的,分别给予10万元、5万元的奖励。 

  10.加大对建筑业企业自主创新的政策扶持力度。企业可从工程结算收入中提取1%~2%,纳入企业技术进步发展专项资金。通过开发推广应用新技术产生的经济效益,可提取适当比例用于奖励。因技术创新而节约投资或提高效益的,建设单位应给予相应的物质奖励。  

  (五)切实加强建筑业人才队伍建设  

  11.加强建筑业人力资源培育。实施“人才兴建”战略,营造建筑业人才成长的良好政策环境,加快培育和造就适应建筑业发展需要的企业家队伍、专业技术人才队伍和高技能人才队伍。对前三年均不在本县建筑企业注册的一级建造师,现调入我县建筑企业且与企业签定合同服务年限5年(含)以上的一次性奖励3万元/人,市政、水利水电、公路等专业的一级建造师给予一次性奖励5万元/人。新引进的外地企业,在引进之日后调入该企业的人员参照以上标准奖励。  

  12.完善人才引进机制。建筑业企业培养和引进高素质人才,符合条件的,享受省市县有关人才培养和引进优惠政策。大力培育建筑业企业家队伍,支持企业建立高校、科研院所实践基地,联合培养高素质专业型人才、复合型人才以及涉外工程专业人才。对企业引进外地高级职称、稀缺专业中级职称的,相关部门要开通绿色通道予以认定,及时办理相关手续。给予引进人员在古田本地购首套房补助(具有全日制博士学位或正高职称人员每人20万元,具有全日制硕士学位、副高职称或国家级建设类注册资格人员每人10万元;补助款分5年平均发放),同时对医疗保障、子女教育等方面给予优先照顾待遇。引进的人员享受有关人才优惠政策时,应承诺在古田县服务不少于5年。 

  13.切实抓好企业职工培训工作。企业发生的职工教育经费支出,不超过工资薪金总额的8%的部分,可按规定在计算企业所得税时据实扣除;超过部分,准予在以后纳税年度结转扣除。加强关键技术岗位及建筑工人职业技能培训,住建局可依托有条件的职业院校、行业协会和建筑业企业建立建筑工人职业技能培训考核基地,对建筑模板工、钢筋工、砌筑工、混凝土工、抹灰工、油漆工、架子工等主要技术工种工人提供培训服务。  

  (六)完善工程建设组织模式 

  14.推行工程总承包。着力培育集设计、施工、采购为一体的工程总承包企业,并予以政策倾斜。鼓励县外大型工程总承包企业在我县设立总部或子公司。政府投资工程带头推行工程总承包,可以根据项目特点,自行决定在可研批复或者初步设计审批后采用工程总承包模式发包。按照总承包负总责的原则,落实工程总承包单位在工程质量安全、进度控制、概算管理或投资控制等方面的责任。 

  15.培育全过程工程咨询服务。积极鼓励我县投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询等企业,加快转型发展和人才培养,开展全过程工程咨询服务试点。政府投资工程应带头推行全过程工程咨询,鼓励非政府投资工程委托全过程工程咨询服务,将项目决策分析与评估、项目实施总体策划、工程项目管理、工程勘察、设计、监理、招标代理、工程验收阶段专项咨询、后评价等全部或部分业务委托给全过程工程咨询服务企业。在民用建筑项目中,充分发挥建筑师的主导作用,鼓励提供全过程工程咨询服务。 

  16.规范招标投标行为。理顺我县建设工程招标投标监管体制,全面推行全过程电子招投标,探索远程异地评标。建立招标代理黑名单制度,择优选择招标代理单位。 

  17.加快推进建筑工业化进程。按照《2018年福建省装配式建筑工作要点》(闽建筑〔2018〕5号)要求,抓紧落实本地新开工装配式建筑工程项目,在新开工保障性住房、教育、医疗、业务综合楼、标准化厂房等项目优先实施装配式建筑。严格执行省有关部门制定的预制外墙不计入建筑面积、保障性住房增加成本计入项目建设成本、容积率奖励等相关优惠政策措施。 

  (七)深化“最多跑一次”改革 

  18.推进建筑业审批改革。整合建筑业管理资源,进一步理顺建筑业、工程质量安全、工程造价管理机构和职能,增强管理力量。将建筑业相关行政审批事项由串联审查调整为并联审查,实现建筑业行政许可的智能化审批和动态核查。进一步优化完善工程监督、施工许可和竣工验收备案等办事流程,全面深化“最多跑一次”改革。 

  (八)加强工程质量安全管理 

  19.严格落实工程质量责任。全面落实各方主体的工程质量责任,特别要强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工单位的主体责任。从事建设工程活动,必须严格执行基本建设程序,建设单位要依法发包工程项目,按合同约定及时支付工程款和安全生产措施费用,通过合同约束等手段督促参建各方认真履职,协调处理好工程建设过程中的质量安全问题,坚持进度服从质量安全,不得压缩工程项目的合理工期、造价。严格执行工程质量终身责任制,在建筑物明显部位设置永久性标牌,公示质量责任主体和主要责任人。参与房地产开发的建筑业企业应依法合规经营,提高住宅品质。落实装配式建筑各方质量安全主体责任,督促各方责任主体建立健全全过程质量追溯制度,加大抽查抽测力度,确保装配式建筑工程质量安全。 

  20.加强安全生产管理。全面落实安全生产主体责任,加强施工现场安全防护,特别要强化对建筑起重机械、深基坑、高支模等危险性较大的分部分项工程的管理,以及对不良地质地区重大工程项目的风险评估或论证,有效遏制群死群伤事故。推进信息技术与安全生产监管深度融合,全面实施远程监控大数据监管,逐步实现企业对风险管控和隐患排查治理情况的信息化管理,完善企业自控与政府监管联网的信息平台,健全线上线下配套监管制度。落实企业安全教育主体责任,督促企业加强从业人员安全教育培训并按规定配足安管人员,重点抓好安管人员、施工现场一线作业人员特别是特种作业人员和新入场、进入新岗位的作业人员的安全教育培训,严格落实三级安全教育培训、安全技术交底制度,提升从业人员安全素质以及各方主体的本质安全水平。 

  21.全面提高监管水平。完善工程质量安全管理制度,健全企业负责、政府监管、社会监督的工程质量安全保障体系。落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”规定,按照权力清单和责任清单依法履职,做到日常照单监管,尽职照单免责,失职照单追责。强化政府对工程质量的监管,明确监管范围,落实监管责任,加大抽查抽测力度,重点加强对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构等部位和竣工验收等环节的监督检查。进一步创新监管体制机制,推进监管标准化、规范化、信息化、公开化。加强监督队伍建设,重点充实安全监督机构编制、人员和经费,监督机构履行职能所需经费由同级财政预算全额保障,特别要保障日常监督抽查等专项经费。政府可采取购买服务的方式,委托具备条件的社会力量进行工程质量安全监督检查。推进工程质量安全标准化管理,督促各方主体健全质量安全管控机制。强化对工程监理的监管,充分发挥监理单位在质量控制、安全生产中的作用。加强工程质量检测机构管理,严厉打击出具虚假报告等行为。 

  (九)推进完善建筑业企业诚信档案建设  

    22.完善建筑市场信用评价体系。强化建筑市场和施工现场“两场”联动,完善信用评价结果在招标投标、资质管理、市场监管、扶优扶强等方面的应用;对建筑业企业实施差异化管理,加大执法力度,严厉打击转包挂靠、违法分包以及在招标投标、施工许可、质量安全、合同履约、工程款结算与支付、劳务费用支付等过程中各种违法违规行为,严肃责任追究,形成守信激励、失信惩戒机制。探索建立全县统一的建筑业企业诚信档案系统,建立招标代理黑名单制度,将交通、水利、港口等各类建筑业企业纳入企业诚信档案管理系统进行统一管理,为企业发展创造良好外部环境。 

  (十)实施积极金融财税扶持政策 

  23.鼓励企业多作贡献。对本地建筑企业按企业当年度产值0.5亿元以上分,在本县实际缴纳的税金同比上一年度增长10%以上的,且增量在50万元以上的,按增量部分形成本县地方财政收入的30%同额的县级产业发展资金给予奖励。对注册地迁入我县的县外建筑业企业,第1-3年给予形成年本县地方财政收入的50%同额的县级产业发展资金奖励,以后年度按企业当年度产值0.5亿元以上分,在本县实际缴纳的税金同比上一年度增长10%以上的,且增量在50万元以上的,按增量部分形成本县地方财政收入的30%同额的县级产业发展资金给予奖励。以上缴纳税金含县内、外工程,同时本条奖励政策可与第7条重复享受,但重复享受时增量部分的计算基数应以企业扣除在第7条享受的县外工程年奖励额度后进行计算。 

  24.加强外来建筑业税收保障。建设、交通、水利、税务、财政等部门要加强协作配合,强化县外建筑业企业税收征管,防止税收流失,积极引导、督促外来建筑业企业按国家规定在我县履行税款就地预缴义务。鼓励县外建筑业企业在我县中标建设工程后在本地申报建筑业产值,就地开票,就地缴税,年形成本县地方财政收入超过100万元的,给予企业年形成本县地方财政收入5%同额的县级产业发展资金奖励。鼓励新设立勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询等中介公司,年形成本县地方财政收入超过100万元的,给予企业年地方财政贡献20%同额的县级产业发展资金奖励。 

  25.积极推动银企合作。鼓励银企合作,进一步拓宽建筑业企业的融资渠道,县各有关部门应积极推动银企合作,为建筑业发展提供宽松的资金环境。县金融部门应对具备竞争力、信誉较好、业绩优良的骨干企业加大资金信贷支持力度,积极帮助企业解决信贷授信额度或优惠贷款利率,及时为企业出具资信证明和工程保函,以支持企业拓展市场,做大做强。对我县建筑业企业在县内外承接政府投资(含政府投资占主体)项目,凡符合信贷政策和贷款条件的,可在我县的银行机构申请贷款。支持建筑企业以建筑材料、机械设备、在建工程项目和应收帐款等作为抵质押物为银行融资贷款提供担保。完善建筑业小微企业还贷方式创新,加快推进“无还款续贷”“年审制”等创新还款方式向建筑业企业延伸。 

  26.减轻企业资金压力。完善保证金制度,本县企业可使用银行保函形式缴交保证金。继续完善年度投标保证金制度。工程竣工验收合格后,质量保证(保修)金全部返还施工单位的时间最长不超过24个月。建设单位应按国家规定和合同约定及时支付工程款。加强工程款结算管理,建立约束机制,逐步推行预算价、中标价、结算价按规定公开制度,坚决遏制竣工后不及时结算的行为。加快国有投资项目结算和审核速度,确保工程款及时结算。  

  三、强化工作保障 

  (一)加强组织领导。成立促进建筑业持续健康发展工作领导小组,由常务副县长任组长,其他分管副县长任副组长,各县直部门主要负责人为成员,对全县建筑业发展工作实施统一领导。领导小组下设办公室(办公室设在县住建局),并专门成立促进建筑业持续健康发展联席会议制度。将促进建筑业持续健康发展工作纳入县级部门年度考核。县财政安排落实建筑业县级产业发展资金。公安局、检察院、法院、司法局等单位要为建筑业企业提供便捷高效的司法保障和专业法律服务。统计部门要加强建筑业统计指导工作,做到企业和产值应统尽统。住建部门要围绕促进建筑业持续健康发展,增加服务、监管和协调力量。 

  (二)加强宣传引导。宣传部及住建、交通、水利等行业主管部门要加强舆论引导,及时宣传报道促进建筑业发展方面的先进经验和典型事例,积极营造良好的舆论氛围。 积极做好企业服务工作,帮助企业了解政策、用好政策,增强企业的发展信心,引导企业又快又好发展。 

  (三)加强行业服务。鼓励成立县建筑业协会,充分发挥建筑业协会的行业自律、纽带桥梁、服务协调等作用,研究行业发展深层次问题,充分收集和反映企业诉求,为建筑行业的持续健康发展出谋划策。 

  四、落实奖励政策  

  (一)申请奖励政策的企业,于第二年6月30日前对上一年应得奖励提出申请。应如实提供资料,包括但不限于县外中标合同、税票复印件、企业晋升资质等级证明及资质等级复印件等资料,向县住建局提出申请,经住建局(交通局、水利局)等行业主管部门、税务部门、统计局、建筑业协会审核后,报县人民政府审批后,由县财政局安排奖励资金,将奖励资金拨给行业主管部门将奖励资金拨付给企业。 

  (二)企业发生安全生产、环境污染等重大责任事故、重大群体性劳资纠纷和信用失范等事件,涉及偷税侵权等违法违规的,不能享受本意见中的财政扶持政策及奖励。对获得晋升资质等级奖励后五年内迁出本县的企业,将追回全部奖励资金。  

  (三)享受同额的县级产业发展资金奖励的范围以主税种为主,即:增值税、企业所得税、个人所得税,同时因违反税收法规规定而查补的税款不得予以享受同额的县级产业发展资金奖励。 

  (四)本意见规定的奖励政策与市、县其他优惠政策类同或重复的,企业可按就高不重复原则申请享受。 

  五、有效期及解释权 

  (一)本实施意见自公布之日起试行。享受同额的县级产业发展资金奖励类的期限暂定五年。 

  (二)本意见由古田县促进建筑业持续健康发展领导小组办公室负责解释。 

    

  附件:古田县促进建筑业持续健康发展工作领导小组成员名单和工作职责 

    

    

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  2018年11月8日        

    

    

    

    

  附件: 

  古田县促进建筑业持续发展工作领导 

  小组成员名单和工作职责 

     

  一、领导小组成员名单 

    长:郑国淑   县委常委、河南体彩网app常务副县长 

  副组长:李晓霞   河南体彩网app副县长 

               河南体彩网app副县长 

          余新琳   河南体彩网app副县长 

          叶振华   河南体彩网app副县长 

               河南体彩网app副县长 

          李黄慧   河南体彩网app副县长 

    成  员:叶春聪   县委组织部副部长 

         曾顺水   县委宣传部副部长 

              许广盛   县住建局局长 

         秦延福   县编办主任 

         余泽动   县发改局局长 

         陈信燮   县经信局局长 

         许丽莺   县财政局局长 

             县税务局局长 

         黄荣峰   县法院副院长 

         余延冠   县检察院副检察长 

              魏天运   县公安局副政委 

         陈端青   县司法局局长 

        彭宏水   县安监局局长 

        林万秀   县综合执法局局长 

        谢基乐   县市场监管局局长 

        钟云芳   县统计局局长 

        林     县科技局局长 

        李     县交通运输局局长 

        程国飞   县水利局局长 

        丁景风   县国土资源局局长 

        林芳照   县人社局局长        

              陈美珍   县商务局局长 

        朱能杰   县人行行长 

              林昌平   河南体彩网app办副主任、金防办主任 

              李丽雅   县行政服务中心管委会副主任 

    领导小组下设办公室,设在县住建局,许广盛兼任办公室主任。 

    二、工作职责 

  县委组织部:负责将县住建局引进的建筑业各类人才纳入人才信息库统一管理,落实建筑业高素质人才享受县有关人才培养和引进优惠政策。   

  县委宣传部:负责加强促进建筑业持续健康发展的宣传力度和舆论引导;宣传建筑业发展先进典型,为推动建筑业提升发展营造良好的舆论氛围。 

    县编办:负责审核住建部门提出的扶持建筑业健康发康需设立办事机构的职能配置、机构设置和人员编制等,并提交编委会研究通过。 

  县住建局:充分发挥县促进建筑业持续健康发展工作领导小组作用,强化指导、协调、监督、考核,健全完善扶持建筑业发展工作联动共推机制;做好县促进建筑业持续健康发展工作领导小组办公室日常工作;对全县促进建筑业持续健康发展工作负总责;负责牵头扶持政策宣传贯彻落实;负责研究拟订行业发展规划和全县建筑业的行业管理;协同其他部门引导推进政府投资项目实施装配式建筑、工程总承包、全过程咨询。建立建筑业人才信息库(含柔性人才信息库),并及时将人才信息报县委组织部。 

  县发改局:积极参与促进建筑业持续健康发展工作联动机制,全力配合建筑业发展工作;协同其他部门引导推进政府投资项目实施装配式建筑、工程总承包、全过程咨询。 

    县经信局:积极参与促进建筑业持续健康发展工作联动机制,全力配合建筑业持续健康发展工作;牵头做好建设行业企业技术中心认定和申报工作;引导企业提高技术装备水平并落实相关补助优惠政策。 

    县财政局:积极参与促进建筑业持续健康发展工作联动机制,全力配合建筑业发展工作;负责安排建筑业发展奖补资金,落实建筑业财政奖励政策。 

    县税务局:积极参与促进建筑业持续健康发展工作联动机制,全力配合建筑业发展工作;牵头负责强化县内外建筑业企业税收征管工作;负责指导建筑业“营改增”应对工作,研究税收补贴、抵扣和奖励的政策措施。 

    县公安局:积极参与促进建筑业持续健康发展工作联动机制,全力配合建筑业发展工作;积极开展司法保障和专业法律服务试点工作;配合做好建筑施工领域农民工工资清欠维稳工作。 

    县法院、县检察院、县司法局:积极参与促进建筑业持续健康发展工作联动机制,全力配合建筑业发展工作;积极开展司法保障和专业法律服务工作。 

    县安监局:积极参与促进建筑业持续健康发展工作联动机制,全力配合建筑业发展工作;负责指导、协调和督促有关部门落实建筑施工过程中的生产安全监督管理。 

    县城市管理行政执法局:积极参与促进建筑业持续健康发展工作联动机制,全力配合建筑业发展工作;按照行政执法体制改革和职责分工,依法行使建筑业管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权及相关行政监督检查、行政强制职权。 

    县市场监管局:积极参与促进建筑业持续健康发展工作联动机制,全力配合建筑业发展工作;负责县外建筑业企业在我县就地设立分公司有关工商登记事宜。 

    县公共资源交易中心:积极参与促进建筑业持续健康发展工作联动机制,全力配合建筑业发展工作;支持鼓励有关建设单位优先择优发包给本县企业的政策。 

    县统计局:积极参与促进建筑业持续健康发展工作联动机制,全力配合建筑业发展工作;组织、指导和协调全市建筑业统计工作,做到应统尽统;配合做好建筑业统计分析工作。 

    县科技局:积极参与促进建筑业持续健康发展工作联动机制,全力配合建筑业发展工作;引导建筑业企业开展科技创新,对获得科技进步奖的,按照规定给予奖励。 

    县交通运输局:积极参与促进建筑业持续健康发展工作联动机制,全力配合建筑业发展工作;负责做好引导建筑业企业向交通工程专业领域拓展的各项工作,制定出台建筑业企业向交通工程专业领域拓展的扶持政策;协同其他部门引导推进政府投资项目实施装配式建筑、工程总承包、全过程咨询。 

  县水利局:积极参与促进建筑业持续健康发展工作联动机制,全力配合建筑业发展工作;负责做好引导建筑业企业向水利工程专业领域拓展的各项工作,制定出台建筑业企业向水利工程专业领域拓展的扶持政策;协同其他部门引导推进政府投资项目实施装配式建筑、工程总承包、全过程咨询。      

  县国土资源局:积极参与促进建筑业持续健康发展工作联动机制,全力配合建筑业发展工作;协助落实推进绿色建筑、装配式建筑和住宅全装修有关内容和要求,并在土地出让和划拨条件中明确;支持总部基地和建筑工业化基地建设用地,优先供应土地并落实有关优惠政策。 

    县人社局:积极参与促进建筑业持续健康发展工作联动机制,全力配合建筑业发展工作;配合建立建筑业柔性人才库,落实建筑业高素质人才享受县有关人才培养和引进优惠政策;落实建筑业企业按项目参加工伤保险的政策;督促建筑施工单位落实工人工资支付责任,畅通欠薪投诉举报渠道,保护工人合法权益。 

    县商务局:积极参与促进建筑业持续健康发展工作联动机制,全力配合建筑业发展工作。 

    县金融办、县人行:积极参与促进建筑业持续健康发展工作联动机制,全力配合建筑业发展工作;负责推动银企合作,加大资金信贷支持力度,提高授信额度;负责引导金融机构向建筑业企业延伸推进“无还款续贷”“年审制”等创新还款方式;引导建筑业企业与相关银行和保险机构合作。 

     

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