文件名称:河南体彩网河南体彩网办公室关于印发古田县110社会联动工作规范的通知

索 引 号:ND02100-1000-2019-00127

内容概述:关于印发古田县110社会联动工作规范的通知

发布机构:河南体彩网办公室

文号/备注:河南体彩网古政办〔2019〕63号

发文日期:2018-07-16

河南体彩网办公室关于印发古田县110社会联动工作规范的通知

发布时间:2018-07-26字体显示:   默认阅读:{{ pvCount }} 次

  直有关部门:

  政府同意,现将《古田县110社会联动工作规范》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻执行。 

    

    

  古田县人民政府办公室      

  2019716        

    

 

    

  古田县110社会联动工作规范 

    

  为推进我县110社会联动工作持续、深入地开展,不断提高城市综合管理水平和应急防控能力,根据《福建省“110”社会联动规范化建设工作细则》(闽政办〔1999〕107号)和《宁德市人民政府办公室转发市110联动办关于加强110社会联动工作意见的通知》(宁政办〔2008〕181号)等文件精神,结合我县实际,制定本工作规范。 

  一、宗旨 

  以全心全意为人民服务为宗旨,进一步密切党和政府同人民群众的血肉联系,以110为纽带,带动各行各业职业道德建设和见义勇为、互帮互助良好社会风尚的形成,为全社会提供安全服务。组织动员政府有关职能部门,积极投入建设平安古田和创建文明城市活动,为全县经济和社会发展创造稳定和谐的环境。 

  二、工作任务 

  110社会联动工作是一个系统工程,是维护社会稳定、造福于民的社会公益事业。为充分发挥我县110社会联动工作在创建平安古田中的作用,进一步提高对各类突发紧急事件应急处置水平,依法有效打击违法犯罪活动,为人民群众提供优质便捷的服务,各联动单位要严格按照各自职责,制定完善处置预案,对突发事件进行有效处置,为群众提供紧急救助服务。 

  三、联动部门职责要求 

  (一)县110指挥中心(以下简称指挥中心) 

  指挥中心24小时受理群众报警求助,接警时做到态度和蔼、用语文明,对群众的各类报警和紧急求助不得推诿,应立即指派相关联动部门出警处置。指挥中心接到已经造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失和严重危害社会,危及公共安全的案件、事故和突发事件等警情,在指派相关单位处警处置的同时,应按要求向县委、河南体彩网app报告。 

  (二)县效能办 

  110指挥中心及其他联动单位提交的接处警问题进行倒查追责,定期或者不定期对110联动工作开展检查,发现问题及时查处。 

  (三)县财政局 

  对联动工作经费给予资金保障。对群众和各部门反映的有关110联动方面,急待投入资金解决的热点难点问题给予优先解决。 

  (四)县公安局 

  加强110报警服务台建设,完善各项规章制度,提高服务质量。制定接处警工作相关规定,明确内部各警种部门值班备勤制度及分工。建立与110联动各部门的协作机制。按照国家有关法律法规及相关规定,处置各类刑事、治安案件及各类事故、事件、紧急求助及其它需要公安机关参与的警情。 

  (五)县民政局 

  负责处置需要救助的弃婴、街头流浪乞讨人员、被拐卖的妇女儿童、残疾人、孤寡老人及因无钱回家需要救助的人员等警情;加强救助站建设,配齐救助设施及人员,救助站第一时间接收救助处警民警移交的流浪人员,杜绝流浪人员冻死、饿死。负责“三无”精神病人的救助工作;对公安机关勘验后的无主尸体进行接运火化,其它需要由民政部门受理的事项。 

  (六)县卫健局 

  调查处置食物中毒事件及医疗争议事件、疫情等的报警求助及其他需要由本部门处置的事项。 

  (七)古田生态环境局 

  实行24小时值班,负责处理110转达的涉及环境污染和生态破坏的警情,及时控制、减轻和处理大气、水、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、重金属、化学品、机动车等有毒有害物质的突发性环境污染,工业、建筑工地、企业、文化娱乐场所噪声扰民问题及其他需要由本部门处理的事项。 

  (八)县市场监管局 

  处理110转达的经营、消费、服务、制售假冒伪劣商品等方面的警情,以及集中交易的市场、商场和其他经营场所等发生的消费纠纷和其他侵害消费者合法权益的投诉。处置餐饮服务行业食品安全,查处取缔无照经营,协助公安部门及时处理欺行霸市等违法行为。处理110转达的涉及计量、产品质量(生产领域)、标准化、生产许可证、强制性认证、商品条码、代码等方面的投诉,负责药品、医疗器械、化妆品安全监督管理,开展食品安全重大事故的应急处置。其他需要由本部门处理的事项。 

  (九)县水产局 

  处理110转达的涉及江、河、湖管理范围内非法养殖、非法捕捞鱼类,负责渔港、渔业船舶(含休闲渔业船舶)安全监督管理,承担职责范围内的渔业应急处置和渔业安全生产事故的调查处理工作及本部门职责范围内其他警情。 

  (十)县教育局 

  处理110转达的涉及学校管理职责的师生意外伤亡、中毒及其他突发事件;负责指挥、协调和组织力量及时处置学校紧急情况及本部门职责范围内其他警情。 

  (十一)县住建局 

  负责处理110转达的涉及市政设施损坏维护等警情及本部门职责范围内其他警情。 

  (十二)县文旅局 

  处理110转达的涉及文化市场管理、旅游、新闻出版、广播电影电视,文物保护、版权、文艺演出、音像制品租赁、销售等方面的举报投诉,宣传110社会联动单位的服务承诺及职责范围,让群众更加了解和支持110社会联动工作。对110联动各单位在打击犯罪、抢险救灾、见义勇为等方面的先进事迹及时予以报道,对相关部门在联动工作中的不作为行为给予曝光及本部门职责范围内的其他警情。 

  (十三)县水利局 

  处置110转达的防汛抗旱抢险事件、水利设施损坏、河道堵塞等警情,受理河道内非法采砂行为的举报及本部门职责范围内其他警情。 

  (十四)县应急管理局 

  受理110转达的涉及安全生产、自然灾害等突发事件的投诉举报和综合防灾减灾工作,负责工矿、商贸、烟花爆竹行业安全生产监督管理,参与抗洪抢险、地质灾害救援、生产安全事故应急救援工作,协调推进消防、森林和草原火灾扑救、地震救援等专业应急救援及本部门职责范围内其他警情。 

  (十五)县自然资源局 

  负责办理110转达的有关破坏土地资源、非法占有或使用土地、违法建设、违法采矿及土地使用权争议等举报投诉;组织、协调正在或将要发生的地质灾害点的监测和防治及本部门职责范围内其他警情。 

  (十六)县交通运输局 

  负责处理110转达的有关出租、公交、营运车辆运输违章、乱收费、拒载、营运纠纷等方面的警情。及有关公路运政、水路运政方面违法行为,及黑车载客的查处等。对公安机关和民政部门送往的因特殊原因而无力返回目的地的乘客及时予以帮扶,参与发生在江、河、湖上的船只故障、事故,人员落水等事故、事件的搜救及本部门职责范围内其他警情。 

  (十七)县公路局 

  负责处理110转达的国、省道及部分县道等有关专养道路、危桥损毁等抢险抢修等报警求助,公路垃圾的及时清理及本部门职责范围内其他警情。 

  (十八)县人社局 

  负责处理110转达的有关劳动争议、劳资纠纷、工伤事故及其引发的突发事件;答复有关涉及社会保障方面的咨询及本部门职责范围内其他警情。 

  (十九)县司法局 

  负责办理110转达的群众在生产、生活中遇到的重大、疑难案件的调解以及法律援助等求助及本部门职责范围内其他警情。 

  (二十)县林业局 

  负责处理110转达的非法采伐、收购、运输林木,破坏林地、乱捕滥猎野生动物案件;组织编制森林和草原火灾防治规划并指导实施,指导开展防火巡护、火源管理、防火基础设施建设、宣传教育、督促、检查等防火工作及本部门职责范围内其他警情。 

  (二十一)银保监组 

  指导辖区各银行、保险机构处置如下事项:1.协助处理110转达的发生在金融单位营业网点内的抢劫、抢夺案件的先期处置;2.接受110指令,落实对出现在营业场所内的违法犯罪嫌疑人员的稳控工作;3.协助处理区域报警系统发现的营业网点内部的警情及本部门职责范围内其他警情。 

  (二十二)县城市管理局 

  24小时值班,处理110转达的涉及市容市貌,绿化、环境卫生、环卫设施维护,违法建筑,占道经营或露天布设卡拉OK经营场所产生的噪音扰民,非法捕捞、垂钓、抓捕城市景观鱼,流浪狗管理,破坏城市园林绿化,非法砍伐园林树木及本部门职责范围内其他警情。 

  (二十三)县精神病防治院 

  按相关规定落实对精神病人特别是肇事肇祸精神病人的诊疗工作,避免因救治不及时致使病情加重、肇事肇祸。处置本部门职责范围内其他警情。 

  (二十四)县总医院 

  按照政府相关部门的要求紧急救治各类突发事故伤员及无主病人,根据实际需求配齐120车辆和人员,确保急救绿色通道畅通。强化和完善120指挥调度中心建设,落实24小时值班制度及院前院内的协调调度。对110通报的急救病员及时派出急救单元进行救治及处置本单位职责范围内其他警情。 

  (二十五)县供电公司 

  电力公司值班室实行24小时值班制度,接到群众报警或指挥中心通报后,要在承诺时限内到达现场,迅速处置,排除故障;非故障性问题,要予以明确答复,让群众满意。处置本部门职责范围内其他警情。 

  (二十六)县自来水公司 

  供水服务热线实行24小时值班制度。处理110转达的涉及管理范围内供水设施损坏、非正常性停水等事件。处置本部门职责范围内其他警情。 

  (二十七)县电信部门(电信、移动、联通、广电网络) 

  确保110、122、119、120等报警求助电话畅通,同时落实上级关于保障110报警服务台电话信息查询报告的规定。对群众反映的电缆掉落、井盖脱落等问题,及时处置本部门职责范围内其他警情。 

  四、指挥调度基本原则 

  1.河南体彩网app授权县公安局110指挥中心行使110联动指挥调度权,向各联动成员单位和其他非联动成员单位所下达指令均代表河南体彩网,各单位均应无条件派员处置。相关成员单位管辖的可能涉及行政违法或可能涉嫌刑事犯罪的警情,一律由相关成员单位先行派员处置,调查发现应追究刑事责任的,按相关规定移交公安机关立案侦查。指挥中心对接受指令的部门、单位提出管辖权异议等意见的,应认真听取并作出相应处理。在指挥中心作出变更决定之前,被指派部门均应派员处置。 

  2.指挥中心对已经发生、正在发生和即将发生的,需要有关部门立即赶赴现场处置的重大或紧急以及其他不及时处置有可能引起事态扩大或造成严重后果的警情,应立即向相关职能部门、单位下达出警处置指令。对于非紧急可以通过正常途径解决的一般性报警求助,指挥中心应通知相关职能部门与报警人取得联系,指导报警人按正常程序办理。各单位内部有规定必须出警处置的,从其规定。 

  五、联动部门值班备勤制度 

  110指挥中心、城市管理局、120指挥调度中心、生态环境局、电力公司、自来水公司应当24小时值班备勤并设置24小时值班电话。其他联动单位不要求24小时值班的,应安排人员24小时备勤处置职责范围联动事项。所有联动单位均要明确一名110联动工作联络员和分管领导,联络员和分管领导必须24小时保持通讯畅通。各联动单位均要提前将联络员电话、分管领导及主要领导联系方式报送110指挥中心,遇人员或联系方式变更的立即报110指挥中心备案。 

  六、110指令下达方式 

  实行24小时值班制的单位,指挥中心直接指派值班人员出警处置。其他单位指派联络员,由联络员通知本单位相关人员出警处置。遇无法联系值班人员和联络员,或应出警处置人员推诿的,改指派该单位分管领导落实,无法联系分管领导或分管领导无法落实的,指派单位主要领导(行政正职),由主要领导召集本单位人员出警处置。 

  七、出警时限 

  各联动部门接到110指令后,按照“城区上班时间20分钟内,非正常上班时间30分钟内,郊区、农村尽快”的原则(各部门对到达现场的时间另有规定的,从其规定,但不能低于以上标准)赶到现场或指定地点,处置或协助处置与本部门职能相关的重大或紧急警情、求助;现场处置结束后应拨打110反馈处置情况和结果。对重大警情或需要由其他部门参与处置的警情,到达现场后应立即拨打110报告现场情况。接到110指令后认为该警情非本部门管辖的,在向指挥中心报告的同时,应先行出警处置,不得拒绝、推诿或拖延出警。 

  八、责任倒查 

  1.各联动单位值班备勤人员和相关领导对本单位职责范围的警情没有及时出警处置或工作推诿扯皮、不作为,未造成严重后果的,第一次由110联动办对单位及相关接处警人员进行通报批评;第二次起,由效能办依照《福建省机关效能建设工作条例》规定对有责任的相关接处警人员及单位进行效能问责并报县文明办,取消该单位当年文明单位评选资格,已经评为文明单位的,依程序给予摘牌。遇紧急救助类警情没有按照规定及时受理处置,或其他情形违反本规范情节严重造成不良影响的,直接对接处警相关人员及单位进行效能问责,并报县文明办,取消该单位当年文明单位评选资格,已经评为文明单位的,依程序给予摘牌。涉及接处警人员失职渎职、触犯法律的,移送监察机关或国家有关部门处理。 

  2.110联动办、效能办应定期或不定期组织相关人员对全县110社会联动工作开展检查(包括模拟报警现场检查、回访报警人等),并可邀请人大代表、政协委员、社会人士对联动工作进行重点督查,对发现的问题及时通报,并及时采取措施加以解决。关键是解决督办和责任倒查问题。 

  九、例会制度 

  110社会联动工作领导小组办公室每年至少召开一次全县110社会联动单位会议,通报全县开展110联动工作情况,交流工作经验,分析存在问题,提出下一步工作意见,推进110社会联动工作健康发展。 

  十、本规范自印发之日起执行。  

    

    

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